美国和欧盟对中国产品出口的最新限制措施
这两年国际物流上中国对外出口最大的变化就是B2B向B2C转变,如今出口的新三样就是电商包裹、电动车、锂电池和光伏产品。
其中电商出口对常规空运出口的影响最大,TEMU和SHEIN的火爆也成为了中国出口依然坚挺的依据,但我在去年底的我们企业内部的分析会议上就说电商只是短期利好,欧美不会允许它们一直发展下去。
坦白说这个新闻有些不真实的表述,影响的货量没这么大,也不是所有TEMU的货都走不了,但确实美国政府开始有动作了。美国海关与边境保护局(CBP)依据有关规定法律开始严查从中国来的电商货物并没收了大量货物,已导致一些中国电商卖家暂停了进入美国的电商包机业务。
现在官方确认的消息是美国海关与边境保护局暂停了包括世科物流(Seko Logistics)在内的约6家主要做电商业务的报关行的小额豁免(T86)清关业务的报关资格90天,另有几家报关行也存在被叫停审查的情况。
T86是指美国海关关税征收的第86类条目,规定以个人名义进口的货物的价值如果低于800美元,则无需支付进口税款并免受BCP的严格检查,可以以非正式入境方式简化程序进口,只适用于低货值的小包裹。
而美国海关与边境保护局则表示这一些企业被暂停的公司在报关上存在不合规情况,主要是货主申报数据问题以及清关公司协助隐瞒等。SEKO拒绝承认这一指控,但表示内部系统确实存在缺陷。
从美国内部流出来的消息称美国海关已经发现有人通过电子商务平台进口毒品芬太尼的原料和制作工具,以及都会存在的货物价值低报问题。还有就是大量通过电商进口的纺织品的原料来源和产地无法确认。
目前已经有至少两架从中国到达洛杉矶电商包机在机场被搁置无法卸货,入仓的货物也有无法清关的风险,有电子商务平台考虑改飞加拿大再通过陆路进口到美国,但加拿大海关已经表示不会允许这条新的电商线路能够顺利运行。
从去年开始,中国电子商务平台开始大规模的利用T86规则直接向美国消费者大批量出口小型包裹而取代了以前的保税仓模式。根据美国海关和边境保护局的数据,从2024年1月到5月初,美国已从中国进口了7.05亿个小型包裹,而这些免税的包裹直接影响了美国制造商和分销商的利益。于是早在4月中旬,美国众议员筹款委员会便批准了《结束中国滥用“小额豁免”规则法案》,要求调整中国商品“小额豁免”入境政策,提高豁免门槛,并建立新的违规惩罚措施。5月29日,美国海关开始正式实行对“小额豁免”进口政策的打击政策。
虽然暂停少数报关行的业务不会对整个电子商务平台的业务造成极其重大的影响,但行动表明美国政府已开始着手解决中国电商出口美国的问题,考虑到合规风险影响,许多航空公司和国际货运代理商会选择与电商货品服务保持距离,将成为中国电商平台进一步扩张和发展的潜在阻碍。
几乎与此同时,欧盟宣布有明确的证据说明中国车商获得高额政府补贴,尤其是在能源消耗方面。对中国产电动汽车的加税不可避免。
2023年,在电动汽车带动下,中国汽车出口量同比增长57.9%,创记录的达到了491万辆,首次超越日本变成全球第一汽车出口国。如果算上以零公里二手车平行出口的中国汽车,这一个数字将达到550万辆。
其中欧盟又是中国电动汽车的最大进口国。2023年,中国出口了155万辆电动汽车,40%销往欧洲。
2023年10月初,欧盟委员会正式对来自中国的电动汽车发动反补贴调查。由于涉及公司数量较多,欧盟委员会采取抽样方式确定最终调查目标。10月25日,欧盟委员会宣布,选择比亚迪、上汽集团和吉利汽车作为目标公司。最终关税或者措施可在调查开始后最少4个月或最多13个月内征收,也就是最晚2024年11月需要给出结果。
2024年初,欧盟表示在中国进行的反补贴调查遭遇困境,目标公司对欧盟的调查采取了不配合的态度,拒绝提供对应的文件和证明,于是在2024年3月5日,欧盟委员会发布紧急通知称对中国电动汽车进行进口为期9个月的进口登记。若最终反补贴调查认定中国电车接受了所谓“不公平补贴”,欧盟有可能将对这些登记在册的进口车辆征收“追溯性关税”。
所谓“追溯性关税”,就是说目前从中国进口的汽车要缴纳10%的欧盟关税,但如果11月份最终裁决上涨到40%,那从3月到11月卖到欧洲的中国电动车,都要再补交30%的关税,可以说中国电动车在欧洲的价格上的优势将不再存在。
再考虑到美国2024年5月14日已经宣布将对中国纯电动汽车(EV)征收相当于目前4倍的100%的惩罚性关税,也就从另一方面代表着,纯电动汽车的欧美出口之路基本被堵死了。
目前中国企业采取的规避方式除了前期不惜代价的突击出口电动车到欧美,间价推高的海运价格外。对未来的解决办法就是改在欧洲生产乘用车。
2023年12月22日,比亚迪宣布在匈牙利赛格德市建设新能源汽车整车生产基地,预计为当地创造数千个就业岗位。这也是中国汽车公司在欧洲建设的第一座乘用车工厂。
2024年4月19日,奇瑞宣布将与西班牙埃布罗公司在巴塞罗那设立合资企业、改造日产此前关闭的工厂,计划在2024年之内开始生产电动汽车。
随着欧美市场对纯电动汽车热情的降低,再加上高额的关税,中国在新能源智能汽车上的发展也遇到了瓶颈。而海外建厂则代表着留给国内的税收和工作机会的减少。国汽车公司的纯电动汽车出海之路最后很可能变成了产业全球化。
再多讲下中国当前产业的出海之路也不算是一帆风顺,在美国限制中国产品后,墨西哥给了中国企业许多优惠,许多中国工厂纷纷在墨西哥投资办厂,让中国变成墨西哥第四大直接投资国。这些中国企业也把中国的产品运到墨西哥贴牌后再转卖给美国,借此规避美国对中国的高关税并享受北美贸易区的优惠政策。
然而从4月中旬开始,墨西哥突然以“保护本国企业”、“防止不公平竞争”为由,突然对钢、铝、纺织品等 544 项商品征收 5 % 至 50 % 的临时进口关税。可以说此策略主要是针对的就是中国商品或从中国来的零配件,让中国企业承受一定损失。
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